Du Douzième Forum Régional africain pour le développement durable au sommet Africa Forward : l'incertitude et le recul de la réalisation des ODD

Alors que les objectifs de développement durable reculent sous le poids des crises mondiales, l'Afrique tente de transformer ses vulnérabilités en levier de négociation géopolitique. Le douzième Forum régional d'Addis-Abeba sonne l'alarme sur une régression sociale majeure juste avant un sommet Africa Forward censé redéfinir les rapports de force entre Paris et le continent.

Pour comprendre ces enjeux et les objectifs à atteindre, il faut remonter aux origines de l'Agenda 2030 de l'ONU et de l'Agenda 2063 de l'Union africaine. Ces cadres devaient garantir une prospérité partagée, mais la décennie 2020 a brisé cet élan avec la pandémie et les chocs inflationnistes liés aux conflits en Europe.

Depuis le discours de Ouagadougou en 2017, la France cherche à rompre avec la verticalité de l'aide publique au développement. De même que la relations entre l'Afrique et ses partenaires a basculé vers les BRICS+ et en particulier la Chine. Le Pacte pour la prospérité, les peuples et la planète adopté à Paris en 2023 constitue le dernier socle diplomatique en date pour tenter de sauver ces objectifs dans un monde fragmenté.

Compte tenu de ce contexte et à moins de cinq ans de l’échéance de 2030, le thème de la douzième session du Forum, intitulé « Inverser la tendance : actions transformatrices et coordonnées en faveur du Programme 2030 et de l’Agenda 2063 », partage une idée d'urgence sur la situation. Pour l'heure, il est nécessaire d’opérer un changement radical dans la mise en œuvre des objectifs en intensifiant les actions transformatrices et coordonnées afin d’accélérer les progrès et de mettre l’Afrique sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs.

« Le message de ce Forum est clair : la trajectoire de l’Afrique sera déterminée non seulement par les contraintes, mais aussi par la détermination avec laquelle nous agirons », a-t-elle affirmé. Hanan Morsy, Secrétaire exécutive adjointe et Économiste en chef de la Commission économique pour l’Afrique

Plusieurs résultats argument les propos assez froid de la Secrétaire exécutive de la Commission économique pour l’Afrique. En effet, la CEA fournit les données qui prouvent que l'accès aux services de base comme l'eau et l'électricité stagne malgré des investissements. Les gouvernements africains exigent une réforme profonde de l'architecture financière internationale pour alléger une dette qui bloque toute transition écologique.

La France, à travers le sommet Africa Forward, agit comme un catalyseur politique. Elle souhaite stabiliser ses partenariats stratégiques face à la concurrence croissante de la Chine et de la Russie sur le continent. Enfin, les organisations de la société civile et le secteur privé émergent comme des acteurs clés pour porter l'innovation industrielle et l'agriculture durable sur le terrain. La question est de savoir si les thèmes qui seront abordés au sommet, permettront, dans un contexte de coopération, d'inverser la tendance (NDLR : notamment la transition énergétique, l'économie bleue, l'agriculture durable et le maintien de la paix).

L'enjeu principal réside dans la capacité de l'Afrique à parler d'une seule voix et pour elle même, au sein d'un multilatéralisme en crise. La fragmentation du monde pousse le continent à diversifier ses alliances, à garder un lien privilégié avec la Chine et un lien incertain avec les Etats-Unis, tout en réclamant une place permanente dans les instances de décision mondiales.

Le sommet Africa Forward tente de démontrer qu'un partenariat d'égal à égal est encore possible malgré les tensions identitaires. La transition énergétique devient une arme diplomatique. Les pays africains utilisent leurs ressources en métaux critiques pour négocier des transferts de technologie et des soutiens financiers accrus. Le maintien de la paix reste cependant le verrou de sécurité indispensable pour éviter que les zones de conflit ne deviennent des trous noirs du développement.